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“经济大省是稳住全国经济基本盘的‘压舱石’。‘十五五’时期，怀化将加快建设五省边际区域性中心城市，为经济大省建设、支撑全国经济大盘稳定作出贡献。”湖南省怀化市委副书记、市长韦朝晖委员说，要从争取产业体系实现重大突破、全力推进陆港提质扩能等方面发力，坚持改革攻坚、创新驱动，不断增强高质量发展动力活力。
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在这一背景下，完善国土空间规划体系，依据国家发展规划、结合国土空间规划评估结果，动态完善国土空间规划，发挥对国土空间开发保护的基础作用。落实优化耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等控制线以及各类管控边界，围绕国家重大战略实施合理优化管控目标。提高永久基本农田质量，有序推动不稳定耕地、灾毁耕地等退出并及时补足，研究完善生态保护红线内人为活动差异化管控方式和战略性矿产差别化勘查开采政策，根据人口流动和产业发展趋势优化城镇开发边界。统筹利用近岸、深远海空间。
不可忽视的是，这其中，并没有对与错的问题，只是选择问题。
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